我国经济和社会的不断发展是以环境遭到破坏为代价的。据国内权威部门研究结果表明，2004年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。各类环境污染造成的经济损失基本情况见下图：

　　环境管理制度和措施的一个基本特征是定量管理，定量管理就要求在污染源控制与环境目标管理之间建立定量评价关系，并进行综合分析。因而就需要通过环境保护标准统一技术方法，作为环境管理制度实施的技术依据。