辽宁省沈阳市工商局于洪区分局迎宾路工商所辖区面积6.7平方公里，有食品经营户259户，食品公司12家。该所在做好食品安全监管工作上，着重把握“五个入手”，取得了良好成效。近日，记者采访了迎宾路工商所所长杜洪澎。

　　把住前置审批关

　　从市场准入入手，把住前置审批关。杜洪澎告诉记者，市场准入许可是食品安全监管工作的第一道门槛，门槛降低了，就会为食品安全留下潜在隐患。为把食品安全监管工作落到实处，迎宾路工商所在食品经营行业办照伊始，就严把前置审批关，认真执行《行政许可法》有关前置规定，对符合条件的才颁发食品流通许可证。

　　从制度入手，提高经营者质量意识。制度是约束行为最有力的依据，没有制度，就难以将工作有效落到实处。截至目前，迎宾路工商所共建立健全《市场开办者食品质量责任制度》、《业户质量承诺制度》、《进货检查制度》、《购销台账制度》、《食品质量自检制度》等20项食品安全日常监管制度。通过这些制度，大大提高了经营者的产品质量意识，为及时发现食品质量问题，防止不合格食品进入流通环节起到了积极推动作用。

　　为食品经营户开通“先行年检”绿色通道，是迎宾路工商所建立健全各项工作制度的创新。每年3月1日开始年检前，工商所都会提前通知食品经营户将台账、索证索票等材料提交工商所。“大约用半个多月时间，食品经营户的年检工作基本就会结束，经营者看到工商机关的重视程度，自身也加强了食品安全质量意识。”杜洪澎说。

　　加强监管规范经营

　　从监管入手，规范经营者的经营行为。为了达到规范经营者的目的，迎宾路工商所重点抓住经营者销售这条主线，经常性地对辖区内的食品经营户进行检查，并将食品生产企业的厂名、厂址和食品的主要成分、保质期等列为检查重点，发现问题食品立即责令下架，并根据问题的严重程度，对照相应规定严肃处理。对食品经销企业，要求提供生产厂家的营业执照复印件、产品质量检验报告单、卫生许可、进货发票等资料。对无上述资料的食品，政府有关部门通报有安全隐患的食品，新闻媒体报道有问题的食品，先行要求下架，待问题调查清楚后再做处理。

　　对于消费者申诉的食品质量纠纷，积极给予解决，让消费者满意。同时，建立食品安全信息公示档案和食品安全公示记录簿，保存已公示的信息，方便有关单位和消费者查询。

　　为了及时处理、控制、防范食品安全突发事件，迎宾路工商所与当地通信部门建立起移动信息平台，通过短信群发或是邮件群发等方式，及时将外地发生的食品质量安全事件告知经营户，发出预警。

　　增强消费者安全意识

　　从监督入手，保障食品安全监管。在迎宾路工商所，有食品安全巡查工作计划，有食品安全工作领导小组，从所长到监管员，人人有分工，个个有职责。从监管重点区位商场、商店、超市、食杂店、便利店、便民店，到监管重点商品粮、肉、蔬菜、水产品、奶制品、豆制品、酒、饮料、儿童食品、保健品、罐装食品等，工商人员在检查（巡查）中做到不漏户、不跑户、不留户，检查（巡查）有记录、有汇报、有总结，遇有情况及时向工商所上报，接到消费者举报或上级转办的案件，及时检查、及时处理、及时向上级反馈检查处理结果。

　　迎宾路工商所与迎宾路街道办事处共同聘请了辖区内的13名人大代表、政协委员，担任食品安全义务监督员，同时聘请了55名社区干部及退休老党员、热心居民做食品安全助理监督员，对工商所的食品安全监管工作进行监督，确保工商所的监管工作依法依规，不留死角。

　　从宣传入手，增强消费者安全意识。杜洪澎对记者说，食品安全事关消费者的身体健康和生命安全，因而越来越受到消费者的重视，消费者需要了解涉及食品安全的有关情况，掌握有关信息。迎宾路工商所针对不同时期处理的焦点、热点食品安全问题，向消费者进行答疑式科普宣传，为消费者提供一道有效的食品安全防线。在辖区内最大的东湖市场，工商所利用广播反复向消费者和经营者宣传食品安全知识，并通过市场入口处两侧悬挂的公示板，不定期公布问题食品信息，警示广大消费者购买时认准品牌、商标，以防误买误购问题食品，增强消费者的自我防范意识。

　　“食品安全监管工作是一项长期而又责任重大的艰苦工作，事关千家万户，容不得半点含糊。为保证广大消费者食品安全权益不受侵犯，我们必须履行好政府赋予工商机关的职责。”杜洪澎说。