生态文明贵阳国际论坛2013年年会昨日在贵州省贵阳市开幕。论坛讨论会上，环保部部长周生贤表示，国务院以PM2.5为主制定了《防治大气污染行动计划》，核心内容将在7月底8月初全文公布。

　　生态文明贵阳国际论坛高峰讨论会及分论坛上，环保部部长周生贤在被问到PM2.5问题时表示，新的空气质量标准六项指标中，PM2.5多数情况下超标，但有的时候PM2.5并不是所有污染物中最高的，氮氧化物、臭氧也可能成为首要污染物，他表示，我国应该实行多种污染物的协同控制。

　　进入夏季后，我国多个城市出现臭氧污染，经常出现臭氧浓度过高，超过PM2.5成为首要污染物的情况。

　　周生贤表示，全世界治理环境质量有三个导向：以污染因素为导向，以环境质量为导向，以及以环境风险防范为导向，而我国目前还处于第一种以污染因素为导向的阶段，但目前准备控制PM2.5，说明我国从污染因素的控制进入了环境质量控制为主的新阶段。

　　周生贤表示，国务院以PM2.5为主制定了《防治大气污染行动计划》，其共十条35块，核心内容将在7月底8月初全文公布。

　　计划中，包括控制产能过剩、实行能源结构调整等，“中国如果多烧一亿吨煤，什么事都完不成。”他说，限煤增气多用电，这将减少污染。

　　此外，周生贤表示，根据计划，我国准备将汽车排放从国四标准全面提高到国五标准，汽油标准从国三标准普遍提高到国四标准。今后五年中国政府将以每年增加千亿元的较大幅度增加环保投入。

　　焦点

　　城市水源地达标率95.3%

　　昨日在生态文明贵阳国际论坛城市建设与饮用水源保护论坛上，环保部污染防治司副司长凌江表示，我国城市饮用水源地达标率为95.3%，但他同时表示，得出这个比例的指标不全面、监测过少、标准也不健全。

　　凌江在介绍我国城市饮用水源现状时说，2012年，全国387个集中式饮用水源地，地表水源地有240个，地下水源地有147个，达标率达到“相当乐观”的95.3%，但他同时表示，这个监测出来的比例也存在很多问题，首先，目前饮用水源地标准借用了地表水标准，虽然有109项，但大部分是常规指标，有些有毒有害成分没有纳入，“不能说常规指标合格了，水源就一定好”。

　　目前，环保部正在修改新的地表水标准，这将是空气质量标准后又一个重要的环境质量标准的“升级”，新地表水标准将增加、加严地表水控制的指标。

　　凌江表示，除了要完善标准之外，环保部将实现饮用水源监测的全覆盖，即使已经能够对109项指标进行全面监测了，一旦检测出有毒有害物质，地方环保部门也需要加密跟踪监测，寻找污染源和解决办法。

　　我们国家每年降雨总量不足6.2万立方，每年降雨形成的径流不足2.8万立方，是水资源短缺的国家。人均的水资源水平不足国际平均水平的四分之一。我国已进行了300多条清洁型小流域的治理，水利部将实行最严格的水资源管理制度。

　　——水利部副部长刘宁