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渐进式延迟退休,话语权在哪儿?
作者:古月三青    文章来源:本站原创    点击数:3091    更新时间:2013/12/13
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  根据目前现行的规定,国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁,女工人年满50周岁,女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的,退休年龄男年满55周岁,女年满45周岁,因病或非因工致残,由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的,退休年龄为男年满50周岁,女年满45周岁。按照这一规定,男50岁和女45岁是目前现行规定的最低退休年龄,可能会成为延迟退休政策的先行者。(12月11日《北京晨报》)
  相比其他政策虽民众呼声很高,但能否实施还是一个未知数来说,延迟退休倒有一股“山雨欲来风满楼”的架势,说不定哪天我们一觉还没有睡醒就开始按新政策执行了。而且,按现在的趋势看延迟退休或已成为一种必然,无论你愿意与否,你都需要去接受这一事实。而这种渐进式的退休制度改革,在路径的选择上很大程度的考虑了此次改革对于社会大众心理的冲击,以及潜在延迟退休者的心理适应、价值认同和行为改变,尤其是在面临着老龄化难以逾越的现下,这无疑是目前为止有关延迟退休最为稳妥的一个做法了。
  但是,政策规定提出来了,那么应该怎么实施呢?哪个群体应该延迟退休?哪个群体适合延迟退休?哪个群体又乐意延迟退休?如何理解改革的潜力?是从表象的最低退休年龄来入手还是从实质的延迟退休条件来考量?就如重体力劳动者,这一群体在延迟退休的行列中无疑是话语权最弱的一方,毫无疑问他们也是最累最辛苦的群体。2013年11月,《小康》在世界各地的中国人中开展年度感受调查,结果显示:2013年,中国人的最大感受是“累”,有人“身累”,有人“心累”,有人“特别累”,还有人“越来越累”……而有关统计资料显示,巨大的工作压力导致我国每年“过劳死”的人数达60万人,中国已超越日本成为“过劳死”第一大国。对于一线劳动者,尤其是高强度、重体力劳动者来说,他们的辛劳程度显然不能与常规服务性工作或脑力劳动者相提并论,在延迟退休的政策考虑中,也理应得到区别对待。
  从以人为本科学发展观来诠释延退制度改革的目标人群,那么既有工作能力又有延退意愿的人们可以理解为延迟退休的理想人群、优选人群。至于现存制度下退休年龄的“最早”,恐怕不应该成为延迟退休最需要考量的关键因素。因为不争的事实是,不同行业和职业对劳动者的体能与能力有不同的要求。一般人的体能会随年龄的上升而下降,所以对体能要求比较高的重体力职业早点退休是符合工作寿命规律的,也是对劳动者退休权利的尊重。“工作寿命”与“工作年限”是同义词,它们是工作能力和工作意愿的函数,这一观点是退休制度“以人为本”的体现。
  延迟退休政策出台不能只是为了降低未来养老金发放压力而仓促执行,应该多设身处地的为劳动者着想。不仅要充分考虑脑力劳动者和体力劳动者的工作特点,也要考虑不同职业对从业者年龄的要求。希望有关部门在制定相关政策的过程中应该吸收民意,更应该尊重民意。重体力劳动者不该是目前延迟退休的“先行者”,更不该成为延迟退休政策的“牺牲品”。
  

 

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