国内手机电视领域长期处于多标准并行的状态。国家标准化管理委员会于去年年底开始了手机电视国家标准的遴选，新岸线的TMMB方案、清华大学的DMMB方案、中国标准化协会的CDMB方案等纷纷参与竞逐。最终新岸线的TMMB方案拔得头筹，成为了手机电视领域的国家标准方案(以下简称“国标”)。

　　今年4月3日国标遴选结果揭晓，评审组将新岸线的TMMB方案确定为手机电视/移动多媒体国家标准的技术方案。

　　消息一出，此前就以遴选条件不公平为由拒绝参与竞逐的广电总局称遴选过程不符合广播标准的规范程序，是不严肃、不科学的，因此广电总局不会使用TMMB方案，仍将继续推广自己的CMMB方案。至此，这场由来已久的国标之争发展到白热化阶段……

　　小知识:

　　本文所谈的手机电视标准，或许称为手机数字电视标准更为贴切。正如字面所表达的意思一样，手机电视是以手机为终端设备，传输电视内容的一项技术应用，而目前手机电视业务的实现方式主要有3种：用蜂窝移动网络实现、通过卫星广播方式实现、在手机中安装数字电视接收模块实现。最后这种方式是目前最被看好的，支持该功能的技术应用标准则是本文的主角。国内目前的手机电视标准十分混乱，而国外的手机电视标准，当前主流的只有欧洲的DVB-H和日本基于微波数字电视标准ISDB-T制定的单波段播放。

　　想当考官的考生

　　实际上，关于手机电视国标之争一直就没有停歇过，除了新岸线的TMMB与广电总局的CMMB外，参与这场竞争的还有清华凌讯的DMB-TH、华为的CMB、中国标准化协会的CDMB等。

　　上述几种标准方案，都有自己的优势与支持的企业，为了争夺庞大的市场份额，大家互不相让，既不统一标准也不相互支持。广电总局的CMMB标准是商业化较早的方案，并且已经形成了一定的商业规模，此次这个资质最优秀的考生拒不参加国家标准化管理委员会的遴选，无疑给很多企业带来了困惑。

　　称广电总局推行的CMMB为考生，其实并不恰当，因为在这次选拔国标的考试中，CMMB“缺考”了。而且这个“缺考”的考生，在考试结果出来之后，居然摆出一副主考官的高姿态，对评选结果颇有微词。

　　CMMB如此强势不无道理，在方案普及方面和产品推广方面，CMMB相对于别的标准而言，占得不少先机：CMMB标准已经在10个城市成功播出信号，奥运期间将在37个城市为用户提供免费的移动多媒体广播服务；支持CMMB服务的手机芯片已经具备了大规模量产的条件；CMMB的东家广电总局作为国家电视媒体专属机构，掌握了手机电视行业的生杀大权……当别的标准还在纸上谈兵时，CMMB已经抢先领跑，成为实际意义上的事实国标！

　　新岸线的TMMB目前陷入了十分被动的局面，虽然有国标的“桂冠”，但在推广力度和配套设施的建设上却远远不如CMMB。更麻烦的是，广电总局掌握着电视片源方面的主动权，若广电总局限制下属各级电视台提供片源，那么TMMB立刻就会被架空，这个国标也就有名无实了。

　　在国标的制定上，《国标法》早有规定：一旦国标确定，别的标准都要依照国家标准来做。也就是说，TMMB成为国标后，广电总局力挺的CMMB有被废除的可能。那么广电总局为什么要冒天下之大不韪，高调抵制TMMB呢？那是因为国标遴选过程确实不太符合规范程序——此次评选过程中，来自广电领域的专家无一出席，TMMB此次的胜出仅是部分专家遴选的结果，这些非广电领域专家评议结果的科学性有待考证。凭借这个原因，广电总局拒认国标，短时间内国内手机电视标准将继续处于群雄逐鹿的“战国时代”。

　　终端厂商的两难处境

　　手机电视标准大战，看似标准之争，实则利益之争。TMMB是原信产部推荐的，召集了一些通讯企业参加，代表着通讯系统的行业利益。而广电总局支持下的CMMB，代表了广电系统的利益，自然也得到了广电系统企业的支持。两个部门的较劲，除了有行政权力的争夺之外，背后也有相关企业的利益所在。

　　标准之争的胜利往往意味着市场的胜利，采取什么样的标准，就会随之产生一个相应的产业链，胜利一方的产业链相关企业受益匪浅。目前“窝里斗”明显是内耗，中国通信广播标准化委员会主任楼培德作出了这样的评价：“受累三方争斗，手机电视标准商业化延缓三年。”

　　标准混乱，对手机终端厂商的影响最为直接。奥运临近、3G推广……诸多信息整合起来后我们不难发现：手机电视面临无限商机，前途一片大好。众多终端厂商纷纷投资手机电视市场，高通、菲利普等芯片巨头也在积极加大这方面的研发。

　　而诺基亚、摩托罗拉、三星更是纷纷涉足手机电视这一领域，准备大显身手。人人都知道这是一块巨大的蛋糕，但混乱无序的标准让终端厂商仿佛看到了HD DVD与蓝光之争的影子，心有余悸。不久前，HD DVD兵败如山倒，一夜之间从人们的视野之中消失。这对此前支持它并投入生产的厂商无疑是致命的打击。一些生产研发实力稍弱的厂商对手机电视市场只好驻足观望。

　　这在很大程度上限制了手机电视行业的发展。在诸多手机终端厂商眼中，手机电视行业既是利益丰厚的新兴市场，又是一个“猜大小”的赌局，一旦押宝押错了，等待他们的便是全盘皆输。看着一块肥肉摆在自己面前却无从下口。放弃还是继续？终端厂商陷入了两难的境地。

　　除了标准的混乱，更让终端厂商担心的是手机电视的盈利模式。CMMB曾表示，奥运前为用户提供免费的移动多媒体广播服务，没有靠山的其他标准，又该采取什么样的对策，制定什么样的盈利模式呢？

　　三网融合是解决问题的关键

　　在这场标准之争当中，至始至终被忽视的是中国为数5亿多名的手机用户，这个原本最应该有话语权的群体，从头到尾都没能说上一句话。而此次手机电视国标的选择，也反映出了我国广电系统、电信通讯系统独立运行的弊端。

　　“三网融合”——电信网、广播电视网、计算机网的高层次业务应用融合，是目前被大家热烈讨论的敏感话题。虽然“三网融合”看起来似乎有些理想化，但却是唯一可以解决目前这些问题的有效方法。业内人士认为，“三网融合”的最大障碍是电信与广电业务的体系鸿沟。目前，国内通信与广电产业监管分离、业务网络相互独立，“三网融合”不得不面临很多实质性的问题，比如监管障碍、业务冲突，甚至国有资产浪费等，这些都是阻碍“三网融合”的原因。

　　应该说，要顺利实施“三网融合”，并不是技术问题难以解决，而是政策上的问题非常棘手。在现行体制下，新技术赖以应用和普及的市场往往被行政权力所分割，缺乏一个统一的部门来管理、协调。因此，在当前的情况下，手机电视国标的制定或许可以采用变通的方法暂时解决，比如国外往往是采取通过正式机构制定的标准，而不是任由企业来推动标准的制定，这些都是我们可以借鉴的经验。