据报道，为明确政策界限，惩处用公款出国(境)旅游及相关违纪行为，6月9日，中纪委印发《用公款出国(境)旅游及相关违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。《解释》共8条，1100余字，对用公款出国(境)旅游及相关违纪行为，以及应适用的《中国共产党纪律处分条例》的有关条款作了规定。《解释》第二条规定，组织公款出国游，将给予撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，将开除党籍。公款出国旅游者责令其退赔费用。

    我们知道，开除党籍是纪委的处罚极限，如今这一重罚用到治理公款出游上，表明了纪委对这种行为的忍无可忍，也向纳税人表明了其“决不袒护”的诚意。而单纯“开除党籍”的重罚将起到多大威慑力？重罚若要触动官员的神经，必须依赖于一个前提，就是公款出游在当下的监管机制能被轻易发现。正像反腐败一样，死刑的威慑堪称极至了，可如果贪污被查处的可能性很小，收钱很容易逃避监管，大家都认为贪官落马只是偶然的个案，那即便是死刑，依然毫无威慑。同样，“开除党籍”对公款出游者的威慑效应也是如此。

    公款出游往往拥有名正言顺的理由，由于一些机构确实有公款出国考察的必要，而工作之需与出国观光之间尚无一根区别的硬杠，便导致了大量借考察之虚、行公款浪费之实的案例出现。因此，遏制公款出游问题的关键，不在于惩罚有多狠，而在于必须完善监管机制，使公款出游者意识到自己的行为很容易被发现。“很容易监测到腐败”所产生的威慑，显然大于单纯的“开除党籍”。对此，国家标准频道认为，公款出游所以泛滥成灾，根源在于不透明，唯有公款出国考察真正做到公开、透明，出国干部的行为始终在纳税人的监督之下，公款旅游泛滥的现象才能得到有力遏制。