据今日《成都商报》消息，明星、名人代言广告或承担连带责任。昨日（10月17日），国家工商总局副局长刘凡在第十一届西博会“美宁”中国广告（国际）发展论坛上透露，《广告法（修订送审稿）》已报送国务院法制办，该修订送审稿将参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”也列为广告主体。如获通过，这将意味着，明星、名人代言虚假广告除承担相应的行政责任、民事责任外，构成犯罪的，还将追究其刑事责任。

　  刘凡表示，《广告法（修订送审稿）》对现行《广告法》进行了较大修改，由现行《广告法》的6章49条调整为8章91条。该修订送审稿提出，在广告主、广告经营者、广告发布者“三大主体”的基础上，参与广告代言、证明、推荐的“广告其他参与者”，包括明星、名人等也将作为广告活动的主体，纳入规制范围，“广告其他参与者”除承担相应的行政责任、民事责任外，构成犯罪的，还应追究其刑事责任。这意味着，如果此修订送审稿获得通过，广告代言人将作为第四主体被监管，并对其代言的广告承担连带责任。

    新《广告法》的规定势必会让明星在选择代言广告时慎之又慎，然而这并非惩治虚假广告的根本之策。治“名人代言”不如治虚假广告，只有相关部门对广告“生产”和流通环节的管理加以强化，广告行业才能健康发展，消费者才不会被花里胡哨的宣传广告遮住眼睛。

    “国际惯例”对我们有很好的借鉴作用：美国是广告市场最发达的国家，但广告规则也是最严厉的，如广告陈述的内容与推销的产品大相径庭，误导消费者购买并由此产生了严重后果，则会被视为虚假广告，虚假广告一律 “杀无赦”。日本医院机构如若采用比较类广告，相关责任人将处以6个月以下拘役。然而，也许我们最需要借鉴的，不是制定多么严格的法律法规，而是如何消除执法不严的老大难积弊。我们需要一种“捆绑式问责”：消费者的权益一旦为某个虚假广告所侵犯，就有权将广告播出机构、制作机构、产品制造企业、相关监管机关统统告上法庭，“共享”连带责任。尤其是对于滥用权力为虚假广告放行的有关职能部门，对其行政不作为、乱作为的渎职后果，必须对当事人予以党纪政纪乃至法律追惩，像严禁名人做广告一样断其后路。

    此次的明星代言虚假广告或获刑责只是这种“捆绑式问责”的开端，只有当“捆绑式问责”制度化、常态化，由独立公正的司法机关负责严格执法，才会断了虚假广告通向公共视野的“后门”。