环卫所门外老人排队交烟头（图片来源：华商网）

    5分钱能干什么？如果用等价来衡量很难说清。然而，咸阳市从9月中旬开展的“全民捡烟头兑换5分钱”活动，却调动了数千市民参与。据《华商报》报道，目前，咸阳市政府已回收700多万个烟头，兑付十几万元。咸阳市政府副秘书长韩保锋说，奖钱不是目的，是市民“文明”过渡探索的一种需要，调动数千市民参与其中，换回社会大环保意识。

    据咸阳市双创办介绍，此活动是在9月18日的创建国家卫生城市举报热线市民代表第四次奖励大会上，在谈到烟头鼠害令人头疼时，秦都区和渭城区两区向市民承诺，捡一个烟头奖5分钱，灭一只老鼠奖一元钱，直接到所在辖区街道办事处现场兑付，此举就是要发动群众，让人人都参与“双创”。目前已兑付十几万元，回收700多万个烟头(还有部分暂未兑付)。随后，政府将对这些烟头“再利用”。再利用的方法，目前仍在研究。

    短短一个月时间就收700多万个烟头，既说明公共场所吸烟问题很严重，另一个侧面也说明了当地垃圾桶等基础设施的数量不足，或是市民随手丢弃垃圾的坏习惯。当然，在官员眼里，烟头就是成绩——回收得越多，越证明这项活动对市民环保意识的培养有多强。只是，捡烟头能捡出国家卫生城市吗？国家标准频道对此不敢苟同。

    这种花钱买烟头的做法,姑且不论是否能让街道从此就变得干净整洁,单是其操作方法,就有难以规避的漏洞:如何确保市民是真正地去捡烟头,如何确保奖金的来源合法正当,资金使用中是否有问题?这样的活动,是要作为制度坚持下去还是“三分钟热度”?一旦公民的卫生意识变成了纯粹的交易行为,“捡烟头”就会成为一种谋利手段,物质奖励下的群众运动,一旦缺乏了目标刺激,恐怕也就会丧失持久存在的动力。如果不从制度和管理上下工夫,单单靠一阵风的物质奖励,固然可以立竿见影,但恐怕很难有长远的实质效果。

    国家标准频道认为，遏制乱丢烟头的行为应当从源头而不是从末端抓起。咸阳市如果真的想遏制乱丢烟头的现象，不如变捡烟头有奖为丢烟头重罚。