| 作者：佚名 文章来源：《新闻晨报》 点击数：929 更新时间：2005/10/8 |
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新闻主体：据《新闻晨报》报道，在5月16日召开的2004上海国际科普论坛上，全国人大环境与资源保护委员会主任委员曲格平教授呼吁：当前我国环境问题面临着复杂和严峻局面，对经济社会、生态系统、人民健康乃至国家安全构成威胁。联合国公布的不适宜人类居住的约20个城市中．有16个在我国。
看到这一消息，笔者实实在在地大吃一惊！严峻的现实令我们不得不认真反思。
按照曲格平教授的说法，导致这种局面的原因是因为我们的经济在发展的同时也存在一定问题。经济的快速增长在很大程度上建立在对资源、能源的高消耗上，这种传统的发展模式造成了自然生态恶化，环境污染触目惊心。曲教授的话是对的，但更深层次的问题在于，为什么这种模式会在相当长的时间内大行其道？
在笔者看来。政府职能的错位是一个不可忽视的原因。在成熟的市场经济条件下，政府的角色应该是“守夜人”、经济学家弗里德曼说，政府的职能主要有4个：保证国家安全、维护司法公正、弥补市场缺陷（包括保护环境）、保护那些“不能对自己负责”的社会成员。但在我国的一些地方，拉动GDP增长却成了“压倒一切”的工作重心。这样，政府在履行自己的职责时，势必会陷入两难境地——加强对环境的监管，就会影响GDP的增长速度；要保持GDP的高速增长，就往往要以资源的高消耗和环境的高度污染为代价。在“以GDP考核政绩”的指挥棒下，“不顾一切把GDP搞上去”就成了一些地方的“合理”选择。
市民对城市管理的低参与度是另一个主要原因。在我国，致力于环境保护的“非政府组织”相对欠缺，很多城市的主管部门在决定对环境有重大影响的工作时，还没有做到尽可能广泛地征询市民的意见。在这种现实情况下。市民对环境保护问题的声音常常得不到及时、有效的表达。
联合国公布的结论为我们敲响了警钟。所幸的是，“唯GDP论”的种种弊端已经为国家相关主管部门及越来越多的有识之上所认识，市民对于环境保护工作的敏感度也大大提高，参与意识也已渐渐“苏醒”，这让我们看到了解决城市环境问题的希望。
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